土耳其贸易观察 – 2026年6月
2026年6月更新使土耳其多个行业发生关键转变。从KVKK对生物识别数据及职场监控严格执法，到第7582号法律广泛税务豁免及投资激励，监管环境迅速演变。竞争管理局针对AI的重要行动及国家AI行动计划启动，也预示科技及全球企业运营的活跃环境。
KVKK关于考勤生物识别数据的原则决定
个人数据保护委员会（KVKK）就职场考勤处理生物识别数据作出重要原则决定。指纹、人脸识别、虹膜或视网膜扫描及声纹，因泄露后不可逆，属于须高度保护的特殊类别个人数据。委员会指出，劳动规定虽规范工时，但无法律明确允许为考勤处理生物识别数据。此外，雇主与员工固有权力失衡，单凭明确同意不构成有效法律依据。存在RFID或NFC卡、PIN系统或传统纸质签到等较少侵入替代方案，因此使用生物识别违反比例原则。数据控制者须立即实施非生物识别替代方法，否则面临第6698号法律行政制裁。
第7582号法律：税务及投资立法综合修订
第7582号法律结构性更新税收征管、个人所得税、企业所得税、外国直接投资（FDI）、研发激励及伊斯坦布尔金融中心（IFM）框架。主要征管变化包括将第6183号法律税债延缓期从36增至72个月，以及将延期授权金额门槛提高至100万土耳其里拉。外国自然人迁居土耳其前最近三年无土耳其住所或纳税义务时，可享境外所得20年所得税豁免及降低至1%的继承税率。
法律在FDI立法中明确界定“合格服务中心”：为至少三个国家的境外关联实体提供金融、管理、技术、人力资源或研发协调，且80%收入来自境外的资本公司。中心人员工资享所得税豁免，指定工业区及IFM内优惠更高。此外，新的自愿资产申报制度持续至2027年7月31日，允许个人以5%基准税率登记境外或未登记境内资产；承诺长期存款、政府债券或创业投资基金，可逐级降税。
竞争管理局启动Meta调查
土耳其竞争管理局正式调查Meta Platforms、Meta Platforms Ireland、WhatsApp LLC及Meta Platforms Istanbul，审查Meta在整合自身Meta AI功能时，限制竞争AI提供方通过WhatsApp提供服务的指控。委员会认为初步发现表明可能严重违反第4054号法律第6条，因此施加临时措施，要求Meta建立允许第三方通用生成式AI聊天机器人在WhatsApp运行的条件。Meta不得在经济或物流上妨碍竞争服务，并须在收到附理由决定一个月内履行。
最高上诉法院：带薪年假计算及假日重叠
最高上诉法院第9民事庭在员工赔偿诉讼中，就带薪年假计算作出重要判决。司法部为法律利益上诉后，法院撤销原驳回员工剩余年假请求的下级判决。法院重申，第4857号《劳动法》下，证明年假全部使用的责任完全在雇主。与年假重叠的周休、公共假日及国定假日，不得计入年假天数。本案四个周休日落在指定休假期间，因此员工有权获得额外四天年假补偿。
外交及特别护照免签：土耳其与沙特阿拉伯
总统决定第11413号土耳其政府批准2026年5月6日在安卡拉签署的协定，对土耳其及沙特外交、特别及公务护照持有人互免签证。这些护照持有人可在任意180天期间内免签入境、出境、过境及临时停留最多90天。护照须自入境日起至少有效六个月。长期居留、工作、学习及研究仍适用国家签证规定。土耳其公民朝觐及副朝旅行明确不在本特定豁免内。协定在最终内部批准通知后30天生效，有效五年。
KVKK职场安全摄像头指南
个人数据保护机关（KVKK）公告警告，安全摄像头不得用于持续监控员工、绩效监测或一般纪律控制，仅限合法安全、预防犯罪及职业健康安全监测。指南严格禁止在卫生间、更衣室、祈祷室及休息室等员工私密区域安装。雇主须避免广角或人脸聚焦录制，非绝对必要关闭录音，透明告知员工，限制获授权人员访问，并尽可能缩短留存。不合规雇主面临第6698号法律行政罚款。
伊斯坦布尔商事法院正式披露司法程序使用AI
伊斯坦布尔商事一审法院在里程碑决定中，明确记录审判中如何使用AI。法院说明，AI仅作为技术工具，用于核验原告引用的荷兰法院判决、访问外国法律来源及将荷兰语法律文本译成土耳其语。AI不参与决策；法律解释、证据评估及最终裁判完全由法官负责。为透明并遵守公共官员伦理委员会指南，全部提示词、来源及链接完整记录。此外，为保护隐私，未向AI系统分享个人数据。
埃尔多安总统公布国家AI行动计划（2026-2030）
雷杰普·塔伊普·埃尔多安总统在土耳其AI峰会公布2026–2030年土耳其人工智能行动计划，围绕认知、应用、生产及治理四大支柱。将启动国家AI素养计划，在81省设工作坊，两年内培训500万公民，培养10,000名高级AI专家及100,000名应用专业人员。至少2,000个健康、农业、国防及电商等公共数据集将经国家数据图书馆开放。计划要求公共投资至少2%用于AI项目，目标2030年数据中心容量扩至1吉瓦，并为AI基础设施动员私营部门主导的100亿美元资源。
税务重组新框架：《征收一般公告》
B系列，第20号财政和金融部发布新公告，规定第6183号法律第48条延期及分期机制下未清税债重组程序。范围包括税务机关跟踪、截至2026年6月5日已到期但未缴公共债权。特别消费税（OVT）及部分临时公司或所得税除外。债务人须在2026年8月31日前电子或书面申请，2026年9月开始分期。一般纳税人依财务状况可用36、48或最长72个月；增值税及BSMV债务限12期。年度延期利率29%。1000万土耳其里拉以下无需担保；更高金额须为超出部分一半提供担保。
第7583号法律：批准突厥国家组织数字经济伙伴关系协定
土耳其大国民议会制定第7583号法律，批准《突厥国家组织成员国政府间数字经济伙伴关系协定》。协定于2024年11月6日在比什凯克签署，旨在促进跨境数字贸易、简化数字交易及成员国经济合作。法律公布即生效。
动物胚胎生产新规：第2026/8号公告
农业和林业部发布第2026/8号公告，规范牛、水牛、绵羊、山羊、猫及狗胚胎生产、转移、储存、市场供应及可追溯性。牛科胚胎业务限获授权生产中心及专业销售企业，小反刍动物、猫狗胚胎仅可在认证中心生产。严格禁止使用未登记或未识别供体动物。
第7585号法律：与沙特可再生能源合作
第7585号法律制定，批准2026年2月3日在利雅得签署的土耳其—沙特可再生能源电厂项目政府间协定，完成双边可再生能源投资及共同基础设施项目的国内立法批准阶段。法律公布即生效。
翻新产品销售新条例
贸易部全面改革二手电子产品加工及作为翻新品转售的框架。全部翻新须符合国家标准，并通过翻新产品信息系统（YUBIS）记录。设立翻新中心须取得部委五年、不可转让授权证书，要求最低实缴资本1亿土耳其里拉及特定公司资格。
手机等具有电子识别码设备须列于电子政务白名单，至少有一年历史网络流量，并通过YUBIS登记号码成功通话激活。收货后三个工作日内须完成估值。翻新品至少一年保修，维修最长20个工作日。条例于2026年8月1日生效，取代2020年框架。