土耳其公职人员使用人工智能的伦理原则

1. 土耳其公职人员伦理委员会是什么？

土耳其公职人员伦理委员会是为以下目的设立的独立公共机构：

• 界定公共服务伦理标准
• 防止利益冲突及滥用权限
• 促进诚信、透明度及公众对政府的信任

委员会为公职人员发布具有约束力的伦理原则，并就如何依民主价值、法治及人权履行公共职责提供指引。

该决定是土耳其以负责、以人为本的方式规范公共部门人工智能使用的更广泛努力的一部分。

2. 土耳其哪些人被视为“公职人员”？

在土耳其法律体系中，公职人员指代表国家或公共机构履行公共职责的任何人。

其中包括：

• 公务员及政府雇员
• 在部委、市政及监管机关工作的官员
• 公共机构中的管理人员及决策者
• 参与公共服务提供的人员

简言之，任何行使公共权力或运用国家权力提供公共服务的人，均视为公职人员。

3. AI伦理决定的目的

该决定规定公职人员履行职务时使用AI系统必须遵守的伦理原则。

主要目标为：

• 保护人的尊严及基本权利
• 维护公众对政府决策的信任
• 防止AI使用引发的法律、伦理及技术风险
• 确保AI保持辅助工具地位，而非替代人类判断

4. 委员会识别的关键伦理风险

伦理委员会明确认识到，AI系统可能：

• 产生不准确或不完整输出
• 强化偏见或歧视
• 误导决策者
• 违反数据保护及保密规则
• 降低人类对决策的实质控制

因此，AI必须始终受人类监督并由人类承担责任。

5. 核心伦理原则简明解释

A. 胜任能力与意识

公职人员必须：

• 有意识地在明确界限内使用AI
• 理解过度依赖AI可能削弱人类判断
• 知悉AI系统可能生成有偏见、误导或具有法律问题的结果
• 避免在关键公共事务中将AI作为最终决策者

B. 诚信与诚实

• 准备官方文件或分析时，不得隐瞒AI使用
• AI生成输出必须在使用前核验
• 不得通过AI系统违法收集、处理、存储或传输个人数据
• 必须尊重知识产权
• 不得操纵AI系统以规避伦理或法律规则

C. 公正与不歧视

不得将AI系统用于：

• 形成针对个人的偏见
• 歧视或偏袒某些群体
• 损害声誉或开展画像

全部AI使用必须服务公共利益，而非个人或机构偏见。

D. 透明度

• AI工具仅可经管理层批准使用
• 必须在全过程向管理人员通报
• AI生成信息不得替代机构决策机制

E. 保密与数据安全

公职人员必须：

• 保护机构保密信息及个人数据
• 避免违法与AI系统共享敏感信息
• 评估数据存储、处理及传输风险
• 向管理层通报潜在AI相关安全风险

F. 问责

• AI生成内容的法律及伦理责任始终由公职人员承担
• 必须检查输出的准确性及可靠性
• 公职人员必须持续了解相关国内及国际规定

G. 管理人员责任

公共机构管理人员必须：

• 建立符合伦理的AI使用保障
• 确保AI系统以人为本并尊重人权
• 指定经过培训并获授权的人员
• 建立定期监控及干预机制
• 将AI伦理融入机构文化

6. 外国读者关键要点

该决定明确确立，在土耳其：

• AI是辅助工具，而非自主权力主体
• 最终责任始终由人类公职人员承担
• 伦理、合法性、人权及公共利益界定AI使用边界

对于与土耳其公共机构合作的外国公司、投资者及技术提供商，该决定表明对AI驱动流程中的透明度、问责及人工监督存在明确合规预期。