工作时间

引言：工作时间及劳动法规则

在土耳其劳动法理中，设定及规制工作时间界限，根本上与员工的身心健康相联系。从历史上看，工业革命造成了职业健康与安全隐患重重的工作环境。过长工时直接威胁劳动者健康，使工时限制不仅成为经济谈判问题，更成为旨在防止过度疲劳、提高生产效率及保持工作与生活平衡的基本人权。

第4857号《劳动法》对土耳其传统且僵化的工作时间概念作出了重大现代化调整。在迅速演变的技术环境及复杂商业关系推动下，该法将“灵活性”作为核心机制。法律在为保护员工而设立明确工时上限的同时，也为雇主提供了多种工具——例如工时平衡（denkleştirme）、补工及短时工作制度——以适应波动的经济及经营需求。这一法律演进确保：雇主行使管理权以优化劳动力效率时，该权力受到法定保护的严格制约，防止损害员工身体健康。

工作时间的概念

土耳其《劳动法》并未用简洁的一句话定义“工作时间”。但第63条及配套《工作时间条例》规定了其界限。法律上的工作时间，不仅包括员工实际执行任务的每一分钟，还涵盖员工受雇主指挥的整个期间。

实际工作时间（Fiili Çalışma Süresi）

工作时间的核心组成部分是 实际工作时间。它指员工开始履职至完成职责之间的连续期间，不包括更衣时间及法定工间休息。它表示员工实际将劳动力置于雇主支配下，以执行所分配任务的确切时段。

拟制（视同）工作时间（Farazi Çalışma Süreleri）

为防止规避工时规则并保护劳动者权利，第4857号《劳动法》第66条明确规定了若干情形：员工虽可能未实际执行体力或脑力任务，该期间仍依法视为工作时间。这些“拟制工作时间”包括：

• 地下及水下工作： 员工下到、返回及在地下场所（例如矿井）或水下环境内转移所花费的时间，全部计入工作时间。
• 外派任务： 雇主派员工前往主要工作场所以外的地点时，到达目的地所需的旅途时间计入工作时间。
• 待命或等候准备： 员工留在工作场所或指定地点，随时准备按要求履职但未实际工作时，此“待命”期间全部认定为工作时间。
• 工作场所内的闲置时间： 员工在工作场所但未能工作——例如因机器故障、缺乏材料或雇主未分配任务——该期间全部计入每日工时上限。
• 哺乳假（Emzirme İzni）： 女员工依法每天享有1.5小时带薪休假，用于哺乳未满一岁的子女。该期间严格按实际工作时间计算。
• 集体接送至偏远工地： 如果员工被集体接送至远离居住中心的偏远工地（例如公路施工现场或铁路线），乘坐公司提供车辆的途中时间计入工作时间。

不计入工作时间的期间

工作日内某些期间明确不计入工时。其中最主要的是 工间休息（Ara Dinlenmesi）.

根据第68条，雇主有义务为员工提供工间休息，以恢复疲劳。这些休息不计入每日或每周工时上限。最低休息时长依法随班次长度分级确定：

每日工作时间	所需最低工间休息
4小时或以下	15分钟
超过4小时、至7.5小时	30分钟
超过7.5小时、至11小时	1小时
超过11小时（特殊情形）	1.5小时

这些休息必须连续给予，但可根据工作性质经双方同意分段安排。工间休息期间，员工完全不受雇主指挥，并可离开工作场所。

法定工时限制

每周上限

土耳其工时规则的基石是每周45小时上限（第63条）。一般而言，这45小时在一周各工作日之间平均分配。例如，每周工作六天的场所，每日工时为7.5小时。每周工作五天时，则为每日9小时。

每日绝对上限

无论如何分配45小时，法律均设定严格的绝对上限： 员工在单日不得工作超过11小时。 这11小时的上限涵盖标准工时及任何可能的加班。任何试图将每日工作延长至11小时以上的协议均属无效，且雇主将面临行政罚款。

加班工作（Fazla Çalışma）

当经营需求、紧急订单或特殊情况需要延长工时时，雇主可安排加班。加班是土耳其劳动法的重要领域，受到严格规制，以防止滥用并确保公平报酬。

延长工作的类型

土耳其法律区分两类具体的延长工作：

1. Fazla Çalışma（加班工作）： 超过每周45小时法定上限的工作。
2. Fazla Sürelerle Çalışma（额外工时工作）： 适用于合同约定每周工时少于45小时（例如40小时）的员工。如果其工作超过40小时但不超过45小时，这一中间时段称为“额外工时工作”。

普通加班的条件

雇主要合法要求普通加班，必须满足若干条件：

• 员工同意： 雇主必须取得员工对加班明确的书面同意。过去每年取得同意，近期规则变化规定，可在最初订立劳动合同时或有需要时取得。但员工可提前30天通知撤回同意。
• 年度上限： 员工可进行的加班总量上限为 每年270小时。超过此上限即违反劳动法。
• 每日限制： 加班不得导致每日总工时超过11小时上限。

强制及非常加班

普通加班虽需取得同意，但法律允许在特定例外条件下强制加班：

• Zorunlu Nedenlerle Fazla Çalışma（必要原因强制加班）： 在发生故障、紧急需要保护机器 / 材料，或出现不可抗力事件（例如设施火灾或洪水）时强制安排。员工不能拒绝此类工作，但限于解决紧急情况所严格必需的范围。
• Olağanüstü Durumlarda Fazla Çalışma（非常情况加班）： 在国家动员、战争或严重经济危机期间强制安排，且仅以共和国总统的命令为依据。

加班工作的报酬

法律严格保护延长劳动的经济补偿，以防止克扣工资，并确保额外体力付出得到公平回报。

工资计算

• 加班工作（> 45小时）： 员工的标准小时工资必须增加 50% ，按每个加班小时支付。
• 额外工时工作（合同限额至45小时）： 员工的标准小时工资必须增加 25% ，按每小时支付。

补休（Serbest Zaman）

员工可选择带薪休息，替代领取增加的工资。这完全由员工自行决定；雇主不能强迫员工以补休代替现金报酬。

• 每进行1小时加班工作（> 45小时），员工有权获得 1小时30分钟 的补休。
• 每进行1小时额外工时工作（< 45小时），员工有权获得 1小时15分钟 的补休。

此补休必须在6个月内使用，且不得从员工年度带薪休假或法定休息日中扣除。

未支付加班费的法律后果

未支付加班工资会使雇主面临严重法律后果。根据土耳其法律，未支付加班费构成对劳动合同的根本违约。

员工的解除权： 如果雇主持续未准确支付加班工资，员工依据《劳动法》第24条，有权以“正当理由”解除劳动合同（Haklı Nedenle Fesih）。在此情况下，员工可立即离职，无需履行通知期，且只要工作至少满一年，即有权请求全额离职补偿金（Kıdem Tazminatı）。

诉讼时效： 加班工资请求适用严格的5年诉讼时效，自工资到期应付之日起计算。

禁止加班的情形

为保护弱势群体并确保工作场所安全，无论员工是否同意，某些群体及情形均严格禁止加班：

• 未成年人： 未满18岁的员工不得加班。
• 健康限制： 持有医疗报告证明因健康原因不能加班的员工。
• 孕妇及哺乳期母亲： 从确认怀孕之时起，以及产后规定期间内，女员工免于加班。
• 非全日制员工： 通常不得要求非全日制合同员工加班，以确保其部分时间就业的性质保持不变。
• 夜班： 作为基本规则，夜班期间不得加班。夜间工作严格以7.5小时为上限。
• 危险工作： 因严重健康及安全风险而要求每日最多工作7.5小时的岗位（例如特定化工生产、重型采矿），绝对禁止加班。

补工（Telafi Çalışması）

补工是第4857号法律引入的一项独特灵活机制。它处理工作意外停止的情形，允许雇主之后补回损失工时，而无需支付加班溢价。

补工的条件

雇主仅可在以下特定情形下强制安排补工：

1. 不可抗力 / 必要原因： 因不可预测的外部事件导致停工（例如恶劣天气妨碍施工、大范围停电）。
2. 节假日调休衔接： 雇主决定在紧邻全国性节假日前后的日期停工，以形成长周末。
3. 员工申请： 员工因标准休假规定未涵盖的个人原因申请休息，并经雇主批准。

实施规则

• 补工必须在导致停工的事件发生后 4个月 内完成。
• 补工不得超过 每日3小时.
• 即使加上补工，每日总工时也不得超过绝对上限 11小时.
• 不得在法定休息日（周末）或全国性节假日安排补工。
• 由于补工仅是“补回”此前已支付工资但未工作的工时，其报酬按正常工资率计算，而非加班溢价率。

短时工作（Kısa Çalışma）

短时工作是一项重要的危机管理工具，旨在严重经济衰退或不可抗力事件期间保护就业。业务骤降时，雇主并非裁员，而是减少工时或暂时停业，由国家失业保险基金介入，弥补员工部分收入损失。

短时工作的条件

要申请短时工作，雇主必须证明因以下原因，经营活动已暂时减少至少三分之一（1/3），或完全停止至少四周：

• 总体经济、行业或地区危机： 政府普遍认可的严重经济衰退。
• 不可抗力（Zorlayıcı Nedenler）： 不可预见、不可避免的外部事件，例如地震、疫情（例如COVID-19疫情期间曾广泛使用此机制）或特大洪水。

短时工作津贴（Kısa Çalışma Ödeneği）

劳动部批准申请后，受影响员工直接从土耳其就业局（İŞKUR）领取津贴。津贴一般按员工过去12个月平均税前日收入的60%计算，上限为税前最低工资的150%。此机制既确保雇主业务连续，也保障员工经济生存，同时不解除劳动合同。

夜间工作及轮班工作

土耳其《劳动法》将“夜间”定义为最迟20:00开始、最早06:00结束的期间，最长涵盖11小时。

夜间工作限制：

• 员工的夜间工作不得超过 7.5小时。这是保护劳动者免受夜间劳动严重身体负担的绝对上限。
• 不过，近期修法为旅游、私人保安及医疗保健行业引入例外。在这些特定行业中，员工书面同意后，可在夜间工作超过7.5小时。
• 如果某班次同时横跨白天及夜间，只要超过一半班次落在法定夜间时段（20:00至06:00），法律上即将其归为“夜班”。

轮班轮换： 对于交替轮班连续经营的企业，不得将员工固定安排为仅上夜班。班次必须轮换，使员工夜班最长持续一周，随后下一周上白班（或经约定采用两周轮换）。

结论

土耳其工作时间制度体现了严格保护规则与动态灵活机制的复杂交汇。对国际企业及本地企业而言，理解45小时上限、工时平衡期、加班同意及劳动关系终止后的工资请求等细节至关重要。

未准确记录工时、未取得有效加班同意，或未遵守每日11小时绝对上限，将使雇主面临重大财务风险、行政罚款，以及员工主动解除合同并请求离职补偿金。主动对劳动合同作出法律安排，并细致管理工资，是在土耳其商法及劳动法框架下保持合规、维持高效且法律保障充分的工作场所所必需的。

常见问题

土耳其的法定工作时间限制是什么？

一般每周工作时间上限为45小时，每日工作时间不得超过11小时。只有遵守法定工时平衡规则时，才可不均衡分配每周工时。

每日工作时间能否超过11小时？

不能。无论采用何种工时平衡期或弹性工作安排，员工每日工作时间（包括加班）均不得超过11小时。

什么是工时平衡期（denkleştirme）？

工时平衡期允许雇主在2个月期间内（集体协议可延长至4个月），在各周之间不均衡分配每周45小时的限额，但每日不得超过11小时，且该期间每周平均工时不得超过45小时。

加班报酬如何计算？

每周超过45小时的每个工作小时（Fazla Çalışma），员工按正常小时工资增加50%领取报酬。超过合同约定工时但未达45小时的工作（Fazla Sürelerle Çalışma），加付比例为25%。

工间休息是否计入工作时间？

不计入，土耳其《劳动法》明确将法定工间休息（Ara Dinlenmesi）排除在工作时间计算之外。

雇主能否强迫员工加班？

通常不能。普通加班需要员工明确的书面同意。仅在不可抗力事件（紧急情况、火灾、故障）或总统宣布国家动员时例外，此时加班成为强制义务。

雇主拒绝支付加班费会怎样？

如果雇主持续不支付加班费，员工有权以“正当理由”立即解除劳动合同，无需通知，并可起诉请求离职补偿金及累计未付加班工资（适用5年诉讼时效）。