概要: 土耳其航空公司及民用航空受第2920号《土耳其民用航空法》、SHGM规定、国际航空条约及双边航空运输协定规管。运营模式还决定航空公司是否需要AOC、航权、飞行许可、航空器登记、时刻、地面服务安排及旅客或货物合规。
重要性: 航空项目是一条相互衔接的监管链。所有权及控制、航空器租赁、适航、许可、时刻或运营合同的问题，可能推迟航空公司启动、限制航线或影响机队融资。
我们为土耳其航空公司及航空企业提供的法律服务
Turkish Trade Lawyers为航空公司、航空器运营人、出租人、融资方、机场、地面服务商、货运企业及航空投资者提供咨询。
AOC及航空公司许可
SHGM申请、许可路线图、运营文件、管理及持续合规。
外国航空公司运营
航权、指定资格、飞行许可、时刻及土耳其安全与安保要求。
外国投资
土耳其航空公司设立、收购、持股、控制及治理审查。
航空器登记及租赁
购买、租赁、进口、登记、注销登记、返还及收回规划。
航空融资
担保文件、《开普敦公约》、《航空器议定书》、IDERA及贷款人或出租人保护。
机场及地面服务
时刻、机场、地面服务、维护、燃油、配餐及其他航空服务协议。
旅客及货物索赔
SHY-YOLCU、《蒙特利尔公约》、行李、货物、危险品及保险协调。
事故、程序及追偿
监管应对、行政程序、诉讼、仲裁、执行及债务追收。
谁监管土耳其航空公司及民用航空？
民用航空框架由多个机构管理。 民航总局（SHGM） 是航空公司许可、AOC、安全、安保、航空器登记、许可及多种运营批准的主要监管机关。 DHMİ 运营机场，并负责相关机场服务及时刻协调。 运输安全调查中心 调查事故及严重事故征候；其技术调查不同于民事责任、刑事调查及商业索赔。
SHGM
航空运营人合格证、航空公司许可、航空器登记、飞行许可、安全、安保、适航及行业特定批准。
DHMİ
机场运营、机场服务，以及通过机场时刻协调中心协调繁忙机场的机场时刻。
运输安全调查中心
根据适用的土耳其及国际民航组织（ICAO）框架，独立调查事故及严重事故征候，不裁定私人责任。
土耳其主要航空法律：第2920号《土耳其民用航空法》
第2920号《土耳其民用航空法》 是土耳其民用航空活动的核心法律，与SHGM配套立法、国际公约及双边或多边航空运输协定共同适用。正确法律分析取决于客户是航空公司、航空器所有人、出租人、机场服务商、地面服务商、货运运营人、维修机构还是旅客。
开展新航空业务前，法律顾问应明确活动、航空器、航线、所有权、运营合格证、许可、机场及合同链。普通公司设立本身，并非开展受监管航空运输的授权。
土耳其航空运营人合格证及航空公司许可
商业航空运输运营人通常需要 航空运营人合格证（AOC） 及相关运营授权。SHY-6A框架是许可分析的核心。SHGM同时进行文件及运营审查：检查拟议运营人是否具备预期活动所需的组织、管理、航空器、人员、技术系统、安全管理及财务或运营能力。
许可计划通常包括：
- 初步申请及初步授权；
- 公司、所有权、管理及商业计划文件；
- 航空器及机队信息、所有权或租赁文件及保险；
- 运行手册、安全管理及安保安排；
- 技术、维护及持续适航协调；
- SHGM运营审查、检查及纠正措施；以及
- AOC签发后的最终许可及持续合规。
AOC并非一次性商业里程碑。机队、所有权、管理、航线、运营控制或技术安排变更，可能触发通知、批准或新的合规审查。
外国投资者能否在土耳其设立航空公司？
外国投资者可投资土耳其航空企业，但必须根据适用于AOC持有人的所有权、控制、总部、管理及运营要求检验拟议架构。对于寻求土耳其运营权的航空公司，分析可包括土耳其国籍及控制条件、主要营业地点、董事会及表决权、实际控制，以及机队及运营管理。
持股架构应在设立、收购或签署股东协议前审查。普通土耳其公司可接受的安排，如果给予外国方被禁止的控制权，或使运营人无法证明所需土耳其联系，可能不符合航空许可要求。
外国航空公司运营飞往土耳其的航班
外国航空公司必须协调若干独立问题：是否拥有航权、是否根据适用协定被指定、拟议服务是否需要飞行许可、机场是否有可用时刻，以及航空器及运营是否满足土耳其安全及安保要求。
定期、包机、货运、调机、转场、公务及特殊运营，可能适用不同申请文件及时间安排。外国承运人应在售票、安排系列航班或承诺机场及地面服务容量前，确认监管途径。
双边航空运输协定及航权
国际航线受双边或多边航空运输协定塑造。这些协定可决定指定航空公司、获准航线、班次频率、运力、航空器类型、代码共享权、货运权，以及飞入或飞越土耳其的条件。因此，商业计划应同时根据协定及行政指定或许可程序核查。
土耳其飞行许可
飞行许可涉及外国航空公司，以及土耳其和外国运营人的特定运营。申请可能需要明确运营人、航空器、航线、时刻表、目的、保险、安全信息、机场安排及运营法律依据。信息迟延、不完整或不一致，可能影响启动日期及商业承诺。
许可咨询应与航权、航空器登记、时刻申请、地面服务安排、海关及运营人的AOC或同等授权相协调。
土耳其航空器登记及进口
航空器登记工作可能涉及登记标志预留、首次登记、所有权或运营人变更、注销登记，以及配套权属、租赁、保险及适航文件。交易应明确谁有权登记航空器，以及登记状态如何与租赁、抵押或国际担保权益相互作用。
航空器进口可能需要向海关提供技术合格文件，并协调审查销售文件、清关、适航、登记、租赁或融资担保、保险及交付条件。不应将航空器视为普通进口资产；其技术及监管状态必须在整个交割档案中保持一致。
土耳其航空器租赁
航空器租赁可安排为干租或湿租，对运营控制、机组、维护及保险作不同分配。SHT-KİRALAMA框架及SHGM批准程序，应与租赁措辞及运营人的AOC许可一并考虑。
关键条款包括交付及验收、航空器状况、记录、维修储备金、检查、保险、登记、转租、返还、违约、终止、收回、出口及与SHGM合作。商业上可行但不支持所需批准或登记状态的租赁，可能造成严重融资及回收风险。
航空器融资、《开普敦公约》及IDERA
航空器融资可能涉及抵押、转让、担保协议、保证、发动机或组件权益及国际登记申报。土耳其是 《开普敦公约》及《航空器议定书》的缔约方；该公约框架于2011年12月1日对土耳其生效。贷款人及出租人应将土耳其登记步骤与国际权益及可用救济相协调。
一份 IDERA 在满足适用要求及申报程序时，可支持注销登记及出口救济。法律尽职调查应涵盖权限、登记、优先顺位、同意、通知、违约机制、破产风险，以及收回或出口所需的实际步骤。
适航及持续适航
适航既是认证问题，也是持续运营义务。航空公司及航空器所有人应维持准确技术记录、遵守适航指令、使用获批维修机构、监控寿命受限部件，并在航空器运营及租期内维持持续适航安排。
维护协议应分配定期及非定期工作、技术记录、检查、改装、部件、质量保证、服务通告、迟延、返还条件及监管报告责任。这些条款在租赁、航空器销售或机队收购中尤其重要。
土耳其机场时刻及地面服务
在繁忙机场，航空公司可能需要由DHMİ机场时刻协调中心协调机场时刻。法律及商业问题可包括航线及时刻表、系列时刻、历史权利、新进入者身份、使用要求、变更，以及未按分配时刻表运营的后果。
地面服务受适用的SHY-22及SHT-YHT框架规管。地面服务协议应涵盖服务水平、机场授权、行李、机坪及旅客服务、货物、设备、人员、分包商、安全、安保、损害、赔偿、保险、审计、延误责任、事件报告及终止。
土耳其旅客权利
根据SHY-YOLCU旅客权利框架，航空公司在拒绝登机、取消、延误、降舱或升舱时可能承担义务。根据事件，旅客可能有权获得信息、协助、餐食、住宿、退款、变更航程或赔偿。运营团队应确保中断处置程序、通知、证据及投诉处理符合适用规则。
旅客索赔应结合机票、行程、承运人身份、中断原因、特殊情况、已提供协助及任何适用国际公约评估。
《蒙特利尔公约》及航空公司责任
《蒙特利尔公约》可适用于国际运输中的旅客伤亡、行李遗失或损坏及货物索赔。该公约于2011年3月26日对土耳其生效。责任分析仍须确认公约范围、运输地点及性质、适用限额、通知及时效规则，以及与土耳其程序法的关系。
从首次事件起，即应保全航空公司合同、货物条款、地面服务记录、行李报告、旅客通信及保险通知。
航空事故、严重事故征候及责任
发生事故或严重事故征候后，运输安全调查中心可依据土耳其及ICAO框架开展技术调查。该调查不能替代对旅客、机组、第三方、机身、货物、保险、刑事、行政及商业责任的单独评估。
应对计划应协调飞行及维护记录的保全、证据、机组及旅客通信、保险人通知、监管合作、家属援助、媒体声明及诉讼策略。
航空安保要求
航空安全涉及飞行的技术及运营安全；航空安保涉及防范非法干扰。航空公司、机场、货运代理、已知托运人、供应商及服务商可能需要安保计划、责任管理人员、培训、审计、访问控制及事件报告。合同应明确分配整个供应链的安保义务及审计权。
危险品及货运运营
危险品运营需要协调分类、文件、包装、收运、储存、装载、培训及报告规则。货物条款应涵盖锂电池及电子设备、错误申报、安检、操作、温度或其他特殊条件、分包及责任。2026年关于锂电池及电子设备的行政指引，应在实施前根据当前运营及生效日期核查。
航空环境及排放合规
航空公司及航空器运营人应监控与其运营相关的环境规则，包括SHY-16.4框架下的排放监测、报告及核查要求，以及适用国际义务。不应将征求意见草案材料视为已生效法律；就新的报告或成本义务提供建议前，应确认有效文本及日期。
土耳其航空公司及航空企业的关键合同
航空器购买协议
权属、交付状况、检查、质量保证、记录、验收、瑕疵及交割条件。
航空器租赁协议
干租或湿租架构、批准、维护、保险、返还、违约及收回。
航空器融资及担保
抵押、保证、转让、国际权益、IDERA及执行规划。
地面服务协议
服务水平、机场要求、安全、行李、货物、分包商、赔偿及审计权。
机场及航站楼服务
机场使用、设施、旅客服务、收费、运营标准及中断责任。
维护协议
获批维护、记录、质量保证、服务通告、部件、迟延及返还条件。
代码共享及联运协议
航权、消费者披露、运营控制、责任、收入及中断责任分配。
总代理（GSA）、货运及物流协议
销售权限、地域、货物收运、费率、文件、安检及索赔处理。
配餐、燃油及包机协议
质量、安全、交付、规格、污染、排期、定价及运营责任。
航空公司及航空企业常见法律风险
许可及所有权
AOC缺口、不合适的持股或控制、管理变更、许可暂停及外国航空公司指定资格。
机队及融资
登记、租赁批准、适航、维护记录、担保权益、IDERA及收回。
机场运营
时刻、地面服务、机场收费、安全、安保、货物、危险品及分包商履约失败。
索赔及合规
旅客、行李、货物及事故责任、排放义务、行政处罚及未付应收款。
法律审查应在航空公司签署租赁、购买航空器、宣布航线或承诺使用新机场前开始。及早咨询可将监管批准与使运营可行的商业文件相衔接。
航空法律尽职调查为何重要
航空尽职调查应检验整个运营模式，而非仅审查公司证书或航空器权属。航线、运营人、航空器、机场、租赁、维修计划、融资文件、地面服务商、旅客条款及保险必须相互配合。
为土耳其航空公司及航空企业提供法律咨询
无论事项涉及新航空公司、外国承运人、航空器购买、租赁、融资、航线、机场协议、旅客索赔还是事故，法律答案均取决于运营的确切监管及合同事实。
土耳其航空公司及航空法常见问题
哪部法律规管土耳其航空公司及民用航空？
主要框架是土耳其第2920号《民用航空法》，以及SHGM规定、国际航空条约及双边航空运输协定。适用要求取决于运营人、航空器、航线、服务及交易。
谁监管土耳其航空公司及航空企业？
SHGM是主要民航监管机关。DHMİ负责相关机场运营及时刻协调，而运输安全调查中心独立于责任及刑事程序，调查事故及严重事故征候。
航空公司如何在土耳其取得航空运营人合格证？
航空公司必须完成适用SHY-6A框架下的SHGM许可程序。通常包括初步申请及授权、文件审查、运营及技术评估、航空器及机队审查、管理及安全体系，以及最终许可。
外国投资者能否在土耳其设立航空公司？
外国投资者可设立土耳其航空企业，但AOC持有人必须满足适用的所有权、控制、管理、总部及运营要求。应在设立或收购前，评估拟议持股及控制架构。
外国航空公司飞往土耳其是否需要许可？
外国航空公司通常需要航权、相关情况下的指定资格、飞行许可、适用时的机场时刻，并须遵守土耳其安全及安保要求。
受土耳其法律管辖的航空器租赁应涵盖什么？
租赁应涵盖SHGM批准、登记、交付及返还、维护、保险、记录、担保权益、违约、终止、收回、出口，以及与《开普敦公约》及《航空器议定书》的关系。
土耳其航班适用哪些旅客权利？
根据适用的SHY-YOLCU框架及相关国际公约，拒绝登机、取消、延误或降舱时，旅客权利可包括协助、退款、变更航程、通知及赔偿。
《蒙特利尔公约》在航空公司责任方面有何作用？
《蒙特利尔公约》可在其范围及限制内，规管旅客伤亡、行李遗失或损坏及货物索赔的国际航空公司责任。每项索赔均须评估土耳其法律及航班的国际性质。
航空法律尽职调查为何重要？
航空项目依赖相互衔接的授权、航权、许可、登记、租赁、适航、时刻、地面服务及旅客或货物责任链。某一工作事项出现缺口，可能影响航空公司运营或为机队融资的能力。
