概要: 土耳其汽车监管是车辆生命周期框架，而非单一汽车法。市场准入、型式批准、部件合格、TAREKS、海关、产品安全、召回、消费者质量保证、经销商网络、电动汽车充电及联网车辆数据，都可能影响同一业务模式。
重要性: 启动前应明确制造商、进口商、分销商、经销商、授权服务商及供应商的法律角色。合同可分配商业风险，但不能简单免除法定产品安全、消费者或监管责任。
为土耳其外国公司提供的汽车法律服务
Turkish Trade Lawyers就土耳其汽车法及跨境商业事项，为外国车辆制造商、OEM、Tier 1及Tier 2供应商、进口商、分销商、经销商、授权服务网络、出行企业、充电运营商及投资者提供咨询。
市场准入及架构安排
外国汽车集团进入土耳其的子公司、进口商、分销商、经销商、授权服务及制造模式。
型式认证及合规
车辆型式批准、系统、部件、技术档案、合格文件及市场监督准备。
进口、TAREKS及海关
车辆及零部件归类、GTIP、海关估价、原产地、关税、合格管控及装运准备。
供应链及分销
OEM供应、工装、本地化、经销商、分销商、授权服务、备件及物流协议。
安全、召回及质量保证
纠正措施、召回规程、产品责任、质量保证分配、售后义务及调查。
电动汽车及联网出行
EPDK充电许可、充电协议、软件、车载信息、KVKK、网络安全及数字出行项目。
土耳其汽车公司适用哪些监管规定？
汽车公司应一并梳理多个法律制度。根据车辆、部件、供应链角色及商业模式，框架可包括：
- 车辆型式批准、系统、部件及独立技术单元；
- 第7223号《产品安全及技术法规法》；
- 市场监督及纠正措施规则；
- 贸易部进口检查公报及TAREKS；
- 海关立法、税则归类、原产地及估价；
- 第6502号《消费者保护法》、质量保证及售后服务；
- 第4054号《竞争保护法》及机动车分销规则；
- 针对新车及二手车企业的《机动车辆贸易条例》；
- 商业电动汽车充电适用的《电力市场法》及EPDK规则；以及
- 客户、车载信息及联网车辆信息适用的第6698号《个人数据保护法》。
因此，监管合规应覆盖设计、生产、进口、市场投放、销售、维修、软件更新、召回及报废阶段。
外国汽车公司如何进入土耳其市场？
外国汽车企业并不存在单一市场准入模式。常见架构包括设立土耳其子公司、委任进口商或独家分销商、建立授权经销商网络、供应土耳其OEM、建设制造设施、成立合资企业、直接向土耳其企业销售部件、运营备件网络，或推出电动汽车充电及数字出行服务。
选择架构前，企业应确定：
- 谁依法进口并将车辆或部件投放市场；
- 谁承担型式批准、合格及产品安全责任；
- 是否适用TAREKS或其他进口检查；
- 谁提供质量保证、备件及售后服务；
- 是否需要经销商、授权服务或充电许可；
- 如何分配产品责任、批量瑕疵及召回成本；
- 独家性或地域管控是否产生竞争法风险；以及
- 如何处理及传输客户、车辆及车载信息数据。
公司设立应在此监管分析之后进行，而非替代分析。
土耳其车辆是否需要型式批准及型式认证？
投放土耳其市场的车辆，可能受土耳其车辆型式批准及型式认证制度约束。对于相关M、N及O类车辆，框架涵盖机动车、挂车、系统、部件及独立技术单元，并在重要方面与欧盟第2018/858号条例衔接。
准备在土耳其上市的制造商，应确定车辆类别、适用批准途径、现有批准认可、系统及部件批准、相关联合国 / 欧洲经济委员会（UN/ECE）技术法规、合格文件、制造商及进口商义务，以及上市后监督义务。
欧盟或国际型式认证档案可能很重要，但土耳其上市仍应根据进口及市场投放时适用的规定和行政程序核查。批准并非合规终点：进入市场后，纠正措施及监督仍可持续。
车辆及汽车零部件如何进口土耳其？
整车进口将海关要求与行业特定技术管控相结合。装运前，进口商应审查GTIP归类、海关估价、原产地、关税及附加关税、优惠安排、型式批准、合格文件、进口商身份及车辆登记要求。
零部件需要针对具体产品分析。OEM生产投入品、安全关键部件、备件、电池、电气或电子设备、生产所用机械，以及为商业转售进口的产品，法律途径可能不同。供应商不应假定OEM批准解决每个零件编号的全部进口管控要求。
2026年贸易部进口管控框架包括第2026/25号《车辆零部件进口检查公报》及第2026/31号《道路车辆进口检查公报》。应在装运前确认适用版本、产品清单及检查途径。
TAREKS是否适用于汽车产品？
可能适用。TAREKS是土耳其以电子方式开展进口产品安全管控的基于风险的贸易管控系统。特定汽车产品是否进入TAREKS，取决于GTIP归类及适用《产品安全及检查公报》。
外国制造商及土耳其进口商应核查现行进口公报、技术证书、测试报告、豁免途径、制造投入品身份及申请责任。这对准时化汽车供应链尤其重要，因为一个部件受阻，可能中断整个生产计划。
海关分析还应涵盖非优惠及优惠原产地、相关情况下的A.TR文件、附加关税、进口监测、贸易救济，以及可能影响海关估价的协助投入、工装及特许权使用费。
产品安全、召回及供应商责任
第7223号法律提供土耳其一般产品安全框架。根据供应架构，义务可能适用于制造商、进口商、授权代表及分销商。分销合同可分配赔偿及商业成本，但不能免除产品安全立法施加的法定义务。
市场投放后发现的安全或合格问题，可能要求纠正措施或车辆召回。召回规程应明确内部上报、风险评估、受影响车辆识别号码（VIN）范围或生产批次、监管沟通、经销商指示、客户通知、替换部件、维修、行动追踪、完成报告、供应商责任、保险及成本追偿。
即使瑕疵源于Tier 1或Tier 2供应商，OEM仍可能需要管理市场召回。供应合同应分别处理替换部件、经销商人工、物流、市场服务行动、测试、车辆回收、质量保证费用、监管成本及第三方索赔。
汽车供应协议应涵盖什么？
通用货物采购协议通常不足以支持长期汽车业务关系。汽车供应协议应反映技术、运营及生命周期风险，通常涵盖：
- 技术规格、图纸、质量标准、测试及生产批准；
- 预测、采购订单、产能、安全库存及交付计划；
- 变更控制、可追溯性、分包及业务连续性；
- 工装权属、地点、标记、保险、维护、访问及返还；
- 批量瑕疵、质量保证、产品责任及召回合作；
- 背景知识产权、项目知识产权、软件、CAD数据、专有技术及网络安全；
- 监管变更、审计、保密、终止及过渡供应；以及
- 准据法、争议解决、证据及执行。
工装条款应说明冲模、模具、导向夹具、固定夹具、机械及专用生产设备由谁拥有，谁可为竞争客户使用，以及终止后如何移走或返还。
经销商、分销、竞争及售后规则
进入土耳其的外国品牌，经常需要协调进口商、分销商、经销商及授权服务架构。协议应界定地域、独家性、目标、在线销售、定价沟通、库存、营销、质量保证处理、备件、客户数据、审计、终止及过渡支持。
独家性、地域限制、竞业限制条款、转售做法及经销商网络管控，应根据第4054号法律及机动车行业竞争框架审查。其他司法辖区可接受的商业安排，可能需要在土耳其采取不同方法。
面向消费者的车辆销售，可能触发质量保证、售后、服务网络、维修、备件、广告及告知义务。新车及二手车企业在依赖以往合规分析前，还应重新核查临时交易及广告限制。
外国汽车公司应了解哪些电动汽车充电事项？
电动汽车充电属于单独受监管活动。拟运营商业充电网络的法律实体，必须取得EPDK充电网络运营商许可，并遵守《充电服务条例》。车辆分销授权本身并不涵盖公共充电业务。
电动汽车市场准入应涵盖许可、充电站、网络软件、技术基础设施、用户付款、定价、网络可用性、消费者信息、投诉，以及充电运营商、场地所有者、设备供应商及车辆品牌之间的关系。
EPDK现行框架还包括持牌网络运营要求及付款或用户服务功能。基础设施投资或公开启动前，应核实许可途径及技术义务。
联网车辆、软件及KVKK
联网车辆可能处理位置、驾驶员身份、账户数据、车辆使用、车载信息、驾驶行为、维修历史、应用活动、充电数据及客户支持信息。信息涉及已识别或可识别个人时，KVKK义务可能适用。
汽车集团应梳理车辆、土耳其分销商、制造商、经销商、授权服务商、云服务商、移动应用、分析服务商及境外集团公司之间的数据流。各方应确定每个实体是数据控制者、处理者、独立控制者还是共同参与方。
经销商及软件协议应涵盖试驾数据、购买及质量保证记录、营销许可、车载信息、留存、网络安全、国际传输、源代码、目标代码、更新、开源软件、第三方库、安全关键功能及生命周期终结支持。影响安全关键功能的软件瑕疵，可能成为产品安全及召回问题。
汽车投资及环境合规
考虑在土耳其生产的外国制造商，应将公司设立、工业场地选择、土地、环境许可、制造许可、机械进口、海关、劳动用工、投资激励、研发、供应商本地化、国家援助及知识产权，作为一项完整投资计划分析。
投资激励及先进出行计划，并不替代型式认证、产品安全或环境义务。制造设施可能需要单独评估环境影响、工业排放、危险废弃物、油漆及涂装操作、化学品、废水、电池及回收。
产品合规与制造场所合规属于不同工作事项。两者均应在商业生产开始前处理。
汽车争议及监管调查
汽车争议可能同时涉及多个合同及监管关系。常见争议包括零部件瑕疵、批量瑕疵、召回成本、质量保证费用追扣、工装权属、供应中断、价格调整、经销商终止、分销商履约、授权服务索赔、消费者投诉、海关争议、监管处罚及未付应收款。
根据合同及各方，程序可能涉及谈判、强制调解、土耳其法院诉讼、国内或国际仲裁、执行或债务追收。关于瑕疵部件的监管认定，可能影响供应商赔偿、保险、产品责任诉讼、经销商补偿及客户索赔，因此监管及争议策略应相协调。
我们提供咨询的汽车合同
OEM及长期供应
规格、预测、产能、定价、本地化、质量、变更控制及过渡供应。
工装及制造
模具、冲模、夹具、设备、权属、使用、维护、保险及返还权。
进口商、分销商及经销商
地域、独家性、目标、在线销售、营销、竞争、终止及网络过渡。
授权服务及备件
质量保证、维修、技术信息、服务水平、零部件可用性、客户数据及审计。
召回及质量保证分配
瑕疵上报、纠正措施、客户沟通、成本追偿、保险及赔偿。
软件、数据及电动汽车充电
联网车辆技术、许可、网络安全、KVKK、充电基础设施及用户服务。
土耳其汽车法常见问题
外国汽车制造商是否需要土耳其公司才能在土耳其销售车辆？
并非所有商业架构都必须如此，但制造商需要合规的土耳其市场准入模式，涵盖进口、产品合格、分销、售后服务、消费者义务及监管责任。适当架构可涉及土耳其子公司、进口商或分销商。
车辆在土耳其销售前是否需要土耳其型式认证？
属于适用类别的车辆，必须符合土耳其车辆型式批准及技术监管框架。现有欧盟或国际批准可能相关，但应在上市前核查土耳其合格及市场准入要求。
土耳其汽车零部件是否适用TAREKS？
某些汽车产品须接受进口产品安全管控。适用制度取决于GTIP归类及产品。2026年，指定车辆零部件由第2026/25号《车辆零部件进口检查公报》规管。
外国汽车品牌能否在土耳其委任独家分销商？
可以，但须遵守土耳其合同法及竞争法。独家性、地域限制、在线销售、竞业限制条款及经销商网络管控，应根据第4054号法律及机动车行业竞争框架审查。
谁负责土耳其汽车产品召回？
答案取决于各方监管角色及瑕疵。制造商及进口商可能承担法定产品安全责任，合同则可在整车制造商（OEM）、供应商及分销商之间分配召回成本。
在土耳其向消费者销售的乘用车适用什么质量保证？
适用消费者质量保证制度，按现行规则及车辆分类，对乘用车提供至少两年或60,000公里的质量保证。
汽车进口商是否需要授权服务网络？
车辆属于《售后服务条例》范围时，制造商及进口商必须提供规定的售后基础设施，并可能需要SSHYB。应根据车辆及业务模式核查此义务。
汽车公司能否在土耳其运营自有电动汽车充电网络？
可以，但商业充电网络受单独监管。相关法律实体必须取得EPDK充电网络运营商许可，并遵守《充电服务条例》。
KVKK是否适用于联网车辆数据？
适用，前提是联网车辆或车载信息数据涉及已识别或可识别个人。因此，位置、驾驶员账户、应用数据、维修记录及行为信息可能触发KVKK义务。
Turkish Trade Lawyers能否为向土耳其整车制造商销售的外国汽车供应商提供咨询？
可以。我们就土耳其供应协议、海关及进口事项、监管合规、产品责任、工装、质量保证及召回安排、债务追收及商业争议，为外国汽车供应商提供咨询。
为土耳其外国公司提供的汽车法律服务
外国汽车企业可能在车辆生命周期每个阶段涉及土耳其法律。市场准入决定进口商、分销商及公司架构。型式认证及产品合规决定车辆或部件能否依法进入市场。海关及TAREKS影响进口。产品安全可能触发纠正措施或召回。车辆销售产生消费者质量保证及售后义务。经销商及授权服务安排与竞争法相互作用。联网车辆引入KVKK及网络安全问题，电动出行则可能增加单独的EPDK充电许可制度。
Turkish Trade Lawyers在上述监管及商业领域，为制造商、供应商、进口商、分销商、经销商、出行企业及投资者提供土耳其汽车法律服务。
