概要: 土耳其航空及航天企业面临覆盖生命周期的框架，涵盖SHGM批准、航空器及部件认证、SHT-21设计及生产要求、MRO及持续适航、无人机系统运营、海关、安保、技术、航天及商业合同。
重要性: 正确法律途径取决于航空器或产品、认证基础、设计及生产角色、维修范围、运营人模式、土耳其登记或进口途径及预期用途。制造或供应合同不能替代所需航空批准。
我们在土耳其提供的航空与航天法律服务
Turkish Trade Lawyers就土耳其监管及商法，为外国航空及航天制造商、航空器及部件供应商、MRO企业、科技公司、投资者、无人机公司、航天企业及其他航空运营人提供咨询。
SHGM批准及认证
监管咨询、申请、航空器、产品、零部件及设备认证、SHT-21、型号合格证及补充型号合格证。
设计及生产组织
DOA / TOO、POA / ÜOO、质量体系、合格、分包、关键零部件、制造及认证责任。
零部件、供应商及海关
获批供应商途径、可追溯性、假冒零部件管控、航空器及零部件进口、技术合格、GTIP及海关。
MRO及适航
SHT-145维修机构、修理及改装批准、技术记录、持续适航及维修协议。
无人机系统、无人机及先进出行
SHT-IHA登记、进口、飞手及运营要求，无人机系统认证、VTOL及eVTOL项目。
合同、风险及争议
航空航天供应、研发、知识产权、技术、合资、租赁、销售、保险、产品责任、出口管制及监管争议。
哪些法律规管土耳其航空及航天公司？
并不存在规管所有航空或航天活动的单一法律。框架可包括：
- 第2920号《土耳其民用航空法》及规管SHGM的第5431号组织法；
- SHGM规定及指令，包括SHY-21、SHT-21、SHT-145、持续适航规则及SHT-IHA；
- ICAO标准及适用双边、国际和项目特定安排；
- 航空器、发动机、螺旋桨、零部件、设备、设计及生产认证要求；
- 航空器登记、适航、维护、运营及航空安保规则；
- 海关、进口管控、技术合格、出口管制及制裁；
- 产品责任、消费者、保险、劳动用工、竞争及商业合同法；
- KVKK、网络安全、信息安全及跨境数据传输要求；
- 投资、工业场地、环境、研发及技术转让规则；以及
- 航天及卫星项目适用的土耳其航天局规则及国际空间法考量。
公司承诺产品上市、航空器进口、设计责任、供应商委任或维修范围前，应梳理适用途径。
外国航空或航天公司如何进入土耳其市场？
外国企业可通过设立子公司、委任获批本地代表或供应商、销售航空器或零部件、提供工程或MRO服务、成立合资企业、经营无人机系统服务、投资制造，或开发航天及卫星项目进入土耳其。
选择架构前，公司应明确：
- 航空器、产品、零部件或服务分类；
- 负责设计、生产、维修及运营的组织；
- SHGM批准、认证、登记或授权途径；
- 外国批准能否在土耳其被接受、验证或补充；
- 土耳其进口商、出口商、所有人、运营人及合同实体；
- 获批供应商、质量、可追溯性及技术记录要求；
- 海关、出口管制、安保及敏感技术限制；以及
- 如何分配责任、保险、数据、知识产权、质量保证、召回及争议风险。
公司设立仅是航空市场准入的一部分。监管许可及负责组织必须同时设计。
什么是SHT-21，为何重要？
SHT-21是土耳其航空器及相关产品、零部件和设备适航及环境认证的主要指令，涉及航空器、发动机、螺旋桨、系统、部件、设计组织、生产组织、型号认证及补充型号认证。
认证分析应确定产品、认证基础、适用技术要求、设计数据、测试计划、合格证据、生产管控、环境要求，以及SHGM批准或接受途径。
SHGM于2026年对SHT-21的修订，还涵盖无人机系统认证、即将实施的ICAO附件8变更、VTOL航空器认证、环境保护及生产组织分包。企业在依赖旧认证计划前，应审查现行文本及过渡条款。
航空企业是否需要DOA或POA批准？
设计组织批准，通常称为DOA或TOO，涉及负责获批设计工作的组织。生产组织批准，通常称为POA或ÜOO，涉及获批航空产品、零部件或设备的生产、合格、质量及管控要求。
是否需要特定批准，取决于产品、设计责任、生产角色、认证基础、客户及预期登记或运营。公司可能需要协调设计及生产批准、获认可替代方案、技术协助及供应商管控。
POA分析应涵盖设施、质量体系、生产数据、合格检查、放行文件、不合格产品、分包商、关键零部件、审计、记录及变更。合同不应在未核查转移是否具有法律及技术效力的情况下，转移监管批准责任。
航空航天制造、分包及供应协议
航空航天供应协议应反映行业安全关键及高度文件化的性质，通常涵盖：
- 技术规格、图纸、构型、软件及变更控制；
- 质量标准、审计、检查、测试、合格及放行文件；
- 生产预测、产能、交货周期、交付、验收及拒收；
- 可追溯性、储存寿命、储存、保养、包装及运输；
- 分包、关键零部件、获批供应商及向下传递的要求；
- 不符合项、纠正措施、批量瑕疵、质量保证及召回合作；
- 工装权属、维护、访问、保险及终止后返还；
- 背景知识产权、项目知识产权、许可、数据权利、网络安全及保密；以及
- 出口管制、制裁、监管变更、业务连续性及争议。
制造商及Tier 1或Tier 2供应商，应将供应合同与POA、获批供应商、技术记录、产品责任及保险要求相协调。
航空器维修机构如何监管？
航空器维护、修理及大修活动，可能需要适用SHGM授权，并遵守SHT-145或相关维修及人员规则。开工前应核查组织批准范围、航空器型号、设施、工具、人员、手册、记录、零部件及持续适航责任。
MRO协议应明确工作包、技术数据、零部件及材料、恢复使用放行文件、周转时间、检查、瑕疵、改装、记录、质量保证、责任、保险、分包、审计、储存、数据安全及争议解决。
维修与持续适航相互关联，但并不相同。修理或改装还可能根据其范围及对航空器的影响，需要设计批准、补充型号合格证（STC）、技术接受或额外SHGM审查。
土耳其航空器进口、海关及登记
航空器进口土耳其，需要协调技术合格、适航、海关、所有权、保险、登记及运营。交易应明确进口属于临时还是永久、谁拥有及运营航空器、是否涉及跨境租赁，以及SHGM及海关要求哪些文件。
航空器登记可涉及原登记国注销证明、出口证书、保险、技术及重量信息、所有权或租赁文件、费用及其他SHGM表格。拟在土耳其登记的航空器，应在交付或转场飞行前审查。
航空器零部件进口分析，应分别处理零部件状态、批准或放行文件、航空器项目、GTIP、海关估价、原产地、关税、豁免、技术合格及储存。商业上可采购的零部件，不一定获准安装于特定航空器。
土耳其无人机及无人机系统企业如何监管？
无人机系统企业可能面临航空器、控制及监测站、指挥控制链路、进口、登记、飞手授权、运营人身份、飞行许可、空域、安全及技术监督规则。在进口无人机、提供空中服务、培训飞手或开发无人机系统产品前，应评估业务模式。
SHGM于2026年发布的修订SHT-IHA指令，更新了登记、进口、运营、飞手授权、制造商及进口商义务、安全及监督。它引入将飞行授权与航空器重量分开的飞手许可模式，采用P0、P1及P2许可等级。每项运营均应核查现行指令及实施途径。
SHGM还将2026年11月26日确定为ICAO附件8某些修订要求的生效日期，涉及远程驾驶航空器系统 / 无人机系统（RPAS / UAS）及控制监测站。无人机系统制造商应在该日期前审查认证、设计、生产及过渡规划。
航空安保、网络安全及数据保护
航空安保可涉及人员、设施、访问、货物、供应链、敏感技术、出口限制及政府或机场要求。航空航天企业应在制造、MRO、物流、软件及技术协助合同中明确安保责任。
航空器及航空航天系统还可能处理运营、旅客、机组、员工、维修及位置数据。信息涉及已识别或可识别个人时，KVKK义务可能适用。数据图谱应涵盖航空器系统、运营人、MRO企业、云服务商、供应商、移动应用、分析及境外集团公司。
软件及技术协议应涵盖源代码、目标代码、更新、开源组件、漏洞报告、网络安全管控、事件响应、技术记录、访问权、国际传输及生命周期终结支持。影响安全关键系统的网络事件，可能产生监管、合同、保险及责任后果。
航天、卫星及先进航空航天项目
航天及卫星项目可能涉及土耳其航天局、国际空间法、电信、频谱、遥感数据、发射及保险安排、政府采购、出口管制、技术转让、知识产权及外国投资。
项目审查应区分卫星或有效载荷、发射服务商、地面站、数据服务、软件、运营人、客户及最终用途。研发及技术协议应明确背景及项目知识产权、技术数据、发明的权属，以及许可、发表、保密、网络安全、出口限制及开发里程碑。
VTOL及先进空中出行项目，同样需要协调评估认证、运营许可、空域、基础设施、噪声及环境要求、制造、维修、软件、载客或载货用途及保险。
航空航天知识产权、出口管制、产品责任及保险
航空航天项目通常涉及航空器及部件设计、CAD数据、工装、技术图纸、软件、专利、专有技术、商标、保密工程数据及认证记录。协议应区分背景及项目知识产权，明确权属、许可范围、修改、制造权、地域、期限及再许可。
航空器、国防相关或两用物项、软件、技术数据、部件、服务及技术协助，可能需要出口管制审查。转移敏感材料前，各方应明确目的地、最终用户、最终用途、制裁、许可条件、再出口限制、筛查、记录及终止权。
产品责任及保险条款应涵盖设计、制造、维修、改装、安装、检查、试飞、召回、质量保证、第三方索赔、免赔额、附加被保险人、限额、承保证明及调查合作。合同赔偿应与强制法律义务及实际保险方案相协调。
航空争议及SHGM调查
航空争议可涉及零部件瑕疵、维修发现、适航、认证迟延、设计变更、交付、供应中断、工装、租金、保险、产品责任、旅客或客户索赔、无人机系统运营、海关、出口管制及未付应收款。
根据合同及各方，适当程序可能涉及谈判、强制调解、土耳其法院诉讼、国内仲裁、国际仲裁、执行或债务追收。拟订合同时，应处理准据法、管辖权、技术证据、专家任命、保密、临时救济及裁决可执行性。
SHGM调查及行政处罚应与商业策略相协调。关于航空器、零部件、维修行为或无人机系统运营的认定，可能影响认证、供应商赔偿、保险、客户索赔、召回、许可状态及未来市场准入。
航空与航天公司的商业合同
航空航天供应及制造
质量、合格、可追溯性、构型、产能、交付、分包、质量保证及纠正措施。
设计及工程
认证基础、设计责任、技术数据、DOA、STC、软件、知识产权、测试及验收。
MRO及维修
SHT-145范围、工作包、零部件、记录、恢复使用放行、瑕疵、周转、质量保证及责任。
航空器买卖及租赁
权属、交付状况、适航、登记、出口、保险、维修状态及返还条件。
研发、技术及合资
背景知识产权、项目知识产权、开发里程碑、许可、数据、资金、治理及退出权。
无人机系统、软件及技术协助
无人机系统运营、认证支持、网络安全、更新、培训、合规、出口管制及服务水平。
土耳其航空与航天法常见问题
哪部法律规管土耳其航空及航天公司？
框架包括第2920号《土耳其民用航空法》、第5431号SHGM组织法、SHGM规定及SHY-21、SHT-21和SHT-145等指令、适用国际标准、海关及商法。
谁监管土耳其航空器及航空航天公司？
SHGM是航空器、认证、适航、维修、运营人及无人机系统事项的主要民航监管机关。土耳其航天局及其他机关，可能对航天、技术、贸易、海关、安全及投资问题具有管辖权。
外国航空航天公司能否在土耳其设立制造业务？
可以，但须符合所选公司、投资及监管架构。公司应在承诺制造前，评估生产组织批准、设计责任、分包、获批供应商、出口管制、场地及投资事项。
土耳其生产组织批准是什么？
POA确认组织符合获批航空产品、零部件或设备适用的生产、质量、合格及管控要求。确切范围取决于批准及组织活动。
航空航天设计公司是否需要SHGM批准？
负责航空器、产品、零部件或设备设计的公司，可能需要适用DOA或其他获认可设计批准途径。答案取决于产品、设计责任、认证基础及拟议土耳其登记或运营。
土耳其航空零部件供应商是否需要批准？
要求取决于零部件、航空器项目、客户及预期用途。供应商可能需要获批供应商资格、合格证据、可追溯性、质量控制、授权放行文件，或适用SHGM及项目框架下的批准。
外国航空器维修公司能否在土耳其提供MRO服务？
有可能，但组织必须满足适用维修机构及工作范围要求。服务开始前，应审查SHT-145、航空器批准、维修人员、记录、持续适航及跨境授权。
无人机进口土耳其前是否需要批准？
根据无人机系统及预期活动，可能适用进口、登记、技术合格、运营人或飞手要求，以及运营许可。进口或飞行前，应核查现行SHT-IHA框架及航空器特点。
土耳其是否在2026年修改无人机规定？
SHGM于2026年发布修订SHT-IHA指令，涵盖登记、进口、运营、飞手授权、制造商及进口商义务、安全及监督。无人机系统企业在依赖以往合规分析前，应核实现行指令。
土耳其是否监管eVTOL航空器及先进空中出行？
是的。修订SHT-21框架界定VTOL航空器认证要求，并涵盖无人机系统及ICAO附件8的变化。每个项目均应评估认证基础、运营模式、基础设施及空域许可。
Turkish Trade Lawyers能否为与土耳其制造商签约的外国航空航天供应商提供咨询？
可以。我们就土耳其的制造、供应、工装、设计、技术、MRO、航空器零部件、知识产权、出口管制、产品责任、保险、争议解决及执行事项，为外国航空航天供应商提供咨询。
为土耳其外国企业提供的航空与航天法律服务
外国航空或航天企业可能在项目每个阶段涉及土耳其法律。市场准入决定负责组织及批准。SHT-21、DOA及POA影响设计、生产及认证。MRO及持续适航规管维修及记录。无人机系统及VTOL项目，需要单独评估航空器、飞手、运营人、空域及认证要求。海关、出口管制、网络安全、知识产权、责任及保险塑造商业风险。
Turkish Trade Lawyers为外国制造商、MRO企业、供应商、科技公司、无人机系统企业、投资者及航天领域参与者，提供土耳其航空及航天法律服务咨询，包括合同、合规、调查、争议及执行。
